Άρθρο 47

 

Άρθρο 47: οι αλλαγές στην κατάρτιση συνδυασμών με τον Νέο Κώδικα 

24 Μαΐου 2026

Το άρθρο 47 του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης αποτελεί ένα από τα σημαντικότερα άρθρα του εκλογικού πλαισίου, καθώς καθορίζει τον τρόπο με τον οποίο συγκροτούνται οι δημοτικοί και περιφερειακοί συνδυασμοί, τις προϋποθέσεις συμμετοχής των υποψηφίων και τη διαδικασία υποβολής των υποψηφιοτήτων στις αυτοδιοικητικές εκλογές. Εδώ έχουν γίνει αρκετές αλλαγές:

Πρόκειται ουσιαστικά για το άρθρο που ρυθμίζει:

• ποιοι μπορούν να συμμετέχουν σε έναν συνδυασμό,
• πώς καταρτίζονται τα ψηφοδέλτια,
• πόσοι υποψήφιοι επιτρέπονται,
• πώς εκπροσωπούνται οι κοινότητες,
• αλλά και ποιες νέες δυνατότητες αποκτούν οι επικεφαλής των παρατάξεων.

Το άρθρο διατηρεί τη λογική του ενιαίου δημοτικού συνδυασμού. Κάθε παράταξη καταρτίζει έναν συνολικό συνδυασμό για ολόκληρο τον δήμο, με επικεφαλής τον υποψήφιο δήμαρχο και με επιμέρους υποψηφίους ανά εκλογική περιφέρεια και δημοτική κοινότητα. Στο ίδιο ψηφοδέλτιο εντάσσονται:

• οι υποψήφιοι δημοτικοί σύμβουλοι,
• οι υποψήφιοι σύμβουλοι κοινότητας,
• καθώς και οι εκπρόσωποι κοινοτήτων έως 300 κατοίκων.

Οι προσαυξήσεις των συνδυασμών

Ιδιαίτερη σημασία έχουν και οι προβλέψεις για την προσαύξηση του αριθμού των υποψηφίων που μπορεί να περιλαμβάνει κάθε συνδυασμός. 

Οι υποψήφιοι άνευ σταυρού

Μία από τις σημαντικότερες και πιο συζητημένες καινοτομίες του άρθρου 47 είναι η δυνατότητα ύπαρξης υποψηφίων «άνευ σταυρού προτίμησης». Η ρύθμιση σχολιάζεται, καθώς ενισχύει σημαντικά τον ρόλο του επικεφαλής της παράταξης και δίνει τη δυνατότητα τοποθέτησης στελεχών επιλογής του χωρίς εσωτερικό ανταγωνισμό σταυρών.

Ποσοστώσεις φύλου και συμμετοχή νέων

Το άρθρο 47 διατηρεί επίσης τις προβλέψεις για την υποχρεωτική συμμετοχή 40% φύλων στα ψηφοδέλτια, συνεχίζοντας τη λογική της ποσόστωσης εκπροσώπησης εξαιρεί όμως από τους περιορισμούς την συμμετοχή των νέων έως και κατά 10%.

Παράβολα και διαδικασία υποβολής

Στο άρθρο 47 προβλέπεται επίσης η διαδικασία υποβολής των υποψηφιοτήτων στο αρμόδιο Πρωτοδικείο και τα παράβολα.

Τα σημαντικά και καινούργια που αναφέρει το άρθρο 47 είναι τα εξής:

Η εκλογή των δημάρχων, περιφερειαρχών, δημοτικών και περιφερειακών συμβούλων, καθώς και των συμβούλων δημοτικών κοινοτήτων και των εκπροσώπων των δημοτικών κοινοτήτων γίνεται κατά συνδυασμούς. Υποψηφιότητες για τα αξιώματα του πρώτου εδαφίου εκτός συνδυασμών αποκλείονται.

Κάθε δημοτικός συνδυασμός περιλαμβάνει τον υποψήφιο δήμαρχο, τους υποψήφιους δημοτικούςσυμβούλους, τους υποψήφιους συμβούλους δημοτικών κοινοτήτων και τους υποψήφιους εκπροσώπους των δημοτικών κοινοτήτων, σε ποσοστό ογδόντα τοις εκατό (80%) τουλάχιστον των δημοτικών κοινοτήτων.

Ο ελάχιστος αριθμός υποψηφίων που πρέπει να περιλαμβάνει ένας δημοτικός συνδυασμός είναι:

α) Για τους υποψήφιους δημοτικούς συμβούλους, ίσος τουλάχιστον με τον αριθμό των εδρών του δημοτικού συμβουλίου με δυνατότητα προσαύξησης έως και εκατό τοις εκατό (100%).

β) Για τους υποψήφιους συμβούλους και τους εκπροσώπους κάθε δημοτικής κοινότητας, ίσος τουλάχιστον με τον αριθμό των εδρών κάθε δημοτικής κοινότητας, με δυνατότητα προσαύξησης έως και εκατό τοις εκατό (100%). Ειδικά στις δημοτικές κοινότητες με πληθυσμό έως και τριακοσίους (300)κατοίκους ο συνδυασμός δύναται να έχει έως και τρεις (3) υποψηφίους εκπροσώπους.

γ) Από κάθε φύλο, ποσοστό σαράντα τοις εκατό (40%) τουλάχιστον του συνολικού αριθμού των υποψηφίων του οικείου συνδυασμού, συμπεριλαμβανομένου του υποψηφίου δημάρχου και εξαιρουμένων, από τον συνολικό αριθμό των υποψηφίων, των εκπροσώπων δημοτικών κοινοτήτων και των υποψηφίων της παρ. 4.

1. Επιπλέον του αριθμού των υποψηφίων της περ. α) της παρ. 3 και κατά παρέκκλιση της περ. γ) της ίδιας παραγράφου, κάθε δημοτικός συνδυασμός δύναται να περιλαμβάνει υποψήφιους δημοτικούς συμβούλους έως και το δέκα τοις εκατό (10%) του αριθμού των εδρών του δημοτικού συμβουλίου, εφόσον οι υποψήφιοι αυτοί κατά την 31η Δεκεμβρίου του έτους διενέργειας των αυτοδιοικητικών εκλογών συμπληρώνουν έως και το τριακοστό (30ο) έτος της ηλικίας τους.
2. Επιπλέον των υποψηφίων των παρ. 2, 3 και 4, κάθε συνδυασμός: α) Για τις δημοτικές εκλογές δύναται να περιλαμβάνει:

αα) Έως έναν (1) υποψήφιο, o οποίος εκλέγεται άνευ σταυρού προτίμησης, εφόσον το δημοτικό συμβούλιο αποτελείται από έως και δεκαπέντε (15) μέλη.

αβ) Έως δύο (2) υποψήφιους, οι οποίοι εκλέγονται άνευ σταυρού προτίμησης, εφόσον το δημοτικό συμβούλιο αποτελείται από δεκαεννέα (19) έως είκοσι εννέα (29) μέλη.

αγ) Έως τρεις (3) υποψήφιους, οι οποίοι εκλέγονται άνευ σταυρού προτίμησης, εφόσον το δημοτικό συμβούλιο αποτελείται από τριάντα πέντε (35) μέλη και άνω.

γ) Οι ανωτέρω υποψήφιοι δεν λαμβάνονται υπόψη στους υπολογισμούς της περ. β) της παρ. 2 και της περ. γ) της παρ. 3.

• Η δήλωση των συνδυασμών υποβάλλεται στην ηλεκτρονική πύλη δήλωσης υποψηφιοτήτων του άρθρου 33 του π.δ. 26/2012 (Α’ 57), περί εκλογής βουλευτών, με αναλογική εφαρμογή των άρθρων 32 έως 34 αυτού, η οποία είναι προσβάσιμη μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης (ΕΨΠ – gov.gr), από τους επικεφαλής των συνδυασμών υποψήφιους δημάρχους και περιφερειάρχες το αργότεροέως τις 23:59 την 20η Σεπτεμβρίου του έτους των εκλογών.

Μέχρι τη λήξη της προθεσμίας του πρώτου εδαφίου, επιτρέπεται μόνο να συμπληρωθεί ο συνδυασμός έως τον επιτρεπόμενο αριθμό των υποψήφιων δημοτικών και περιφερειακών συμβούλων, συμβούλων δημοτικών κοινοτήτων και εκπροσώπων των δημοτικών κοινοτήτων, με υποβολή συμπληρωματικής δήλωσης του υποψήφιου δημάρχου και περιφερειάρχη αντίστοιχα.

Μετά από τη λήξη της προθεσμίας του πρώτου εδαφίου καμιά μεταβολή της δήλωσης δεν επιτρέπεται, εκτός από την αντικατάσταση υποψηφίων που παραιτήθηκαν ή απεβίωσαν, σύμφωνα με το άρθρο 48.

Κάθε δημοτικός συνδυασμός υποβάλλει συνολικό παράβολο ανάλογα με τον πληθυσμό του δήμου. Το παράβολο αυτό είναι ίσο με:

α) Χίλια πεντακόσια (1.500) ευρώ για δήμους με πληθυσμό έως δύο χιλιάδες (2.000) κατοίκους.

https://www.myota.gr 

β) Δυο χιλιάδες πεντακόσια (2.500) ευρώ για δήμους με πληθυσμό μεταξύ δύο χιλιάδων ενός (2.001) κατοίκων και δέκα χιλιάδων (10.000) κατοίκων.

γ) τέσσερις χιλιάδες (4.000) ευρώ για δήμους με πληθυσμό μεταξύ δέκα χιλιάδων ενός (10.001) κατοίκων και πενήντα χιλιάδων (50.000) κατοίκων.

δ) πέντε χιλιάδες (5.000) ευρώ για δήμους με πληθυσμό μεταξύ πενήντα χιλιάδων ενός (50.001) κατοίκων και εκατόν πενήντα χιλιάδων (150.000) κατοίκων.

ε) επτά χιλιάδες (7.000) ευρώ για δήμους με πληθυσμό μεγαλύτερο των εκατόν πενήντα χιλιάδων ενός κατοίκων (150.001).

Στη δήλωση του συνδυασμού επισυνάπτεται ηλεκτρονικό παράβολο, από το οποίο προκύπτει ότι ο συνδυασμός έχει καταθέσει υπέρ του Δημοσίου το σχετικό ποσό.

Ο νέος κώδικας δεν αναφέρει κάτι για παράβολο που πρέπει να καταβάλουν οι υποψήφιοι δημοτικοί σύμβουλοι. 

Δείτε εδώ το νομοσχέδιο στην Διαβούλευση