Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α: Δήμοι σε οριακή λειτουργία

 

Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α: Δήμοι σε οριακή λειτουργία: Υποστελέχωση, υποχρηματοδότηση και ο κίνδυνος ιδιωτικοποίησης των δημοτικών υπηρεσιών

Δήμοι
14 Αυγούστου, 2026

Έκθεση της Ε.Ε.Τ.Α.Α. αποτυπώνει τις πιέσεις που δέχεται η Τοπική Αυτοδιοίκηση – Η Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. προειδοποιεί για σοβαρές συνέπειες από την έλλειψη προσωπικού, πόρων και υποδομών

Σε κατάσταση οριακής λειτουργίας βρίσκεται η Τοπική Αυτοδιοίκηση, σύμφωνα με τα στοιχεία που επικαλείται η Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α., παραπέμποντας στην έκθεση της Ελληνικής Εταιρείας Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης (Ε.Ε.Τ.Α.Α.). Η εικόνα που περιγράφεται αφορά κυρίως τη διαχρονική υποστελέχωση των Δήμων, την ανεπαρκή χρηματοδότηση, την αύξηση των αρμοδιοτήτων χωρίς αντίστοιχη ενίσχυση των υπηρεσιών, αλλά και την αυξανόμενη προσφυγή σε ελαστικές μορφές εργασίας και ιδιωτικές αναθέσεις.

Η Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. υποστηρίζει ότι τα προβλήματα δεν αποτελούν αποτέλεσμα «κακής διαχείρισης» των εργαζομένων, αλλά συνδέονται με διαχρονικές πολιτικές επιλογές που, όπως επισημαίνει, έχουν αφήσει τους Ο.Τ.Α. χωρίς το αναγκαίο προσωπικό και τους απαραίτητους πόρους για να ανταποκριθούν στις αυξημένες ανάγκες των πολιτών.
Δήμοι χωρίς προσωπικό, υπηρεσίες χωρίς δυνατότητα λειτουργίας

Από την περίοδο των μνημονίων και μετά, χιλιάδες εργαζόμενοι αποχώρησαν λόγω συνταξιοδότησης χωρίς να αντικατασταθούν, ενώ σημαντικός αριθμός υπαλλήλων μετακινήθηκε μέσω της κινητικότητας σε άλλες υπηρεσίες του Δημοσίου. όπως δημοσίευσε το airetos.gr 

Την ίδια περίοδο, οι αρμοδιότητες των Δήμων διευρύνθηκαν σημαντικά. Το αποτέλεσμα, σύμφωνα με την Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α., είναι ένα διαρκώς διευρυνόμενο χάσμα ανάμεσα στις ανάγκες που καλούνται να καλύψουν οι δημοτικές υπηρεσίες και στο διαθέσιμο ανθρώπινο δυναμικό.

Η κατάσταση γίνεται ακόμη πιο δύσκολη όταν πρόκειται για υπηρεσίες αιχμής, όπως η Καθαριότητα, το Πράσινο, οι Τεχνικές Υπηρεσίες, η Πολιτική Προστασία και οι κοινωνικές δομές.
Η «ελαστική» εργασία δεν αποτελεί λύση

Ιδιαίτερη αναφορά γίνεται στη μεγάλη αναλογία εργαζομένων που απασχολούνται με συμβάσεις ορισμένου χρόνου και μέσω προγραμμάτων.

Η Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. υποστηρίζει ότι οι Δήμοι χρειάζονται μόνιμο, σταθερό και επαρκώς καταρτισμένο προσωπικό, καθώς η συνεχής εναλλαγή εργαζομένων έχει ως αποτέλεσμα την απώλεια εμπειρίας και τεχνογνωσίας.

Παράλληλα, εργαζόμενοι που καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες παραμένουν αντιμέτωποι με την αβεβαιότητα της ανανέωσης της σύμβασής τους.
Οι Τεχνικές Υπηρεσίες στο επίκεντρο

Χαρακτηριστική είναι η εικόνα που περιγράφεται στις Τεχνικές Υπηρεσίες των Δήμων. Η έλλειψη μηχανικών, επιστημονικού προσωπικού, τεχνικών και διοικητικών υπαλλήλων περιορίζει τη δυνατότητα των Ο.Τ.Α. να εκπονούν μελέτες, να επιβλέπουν έργα, να πραγματοποιούν συντηρήσεις, να προχωρούν σε αδειοδοτήσεις και να αξιοποιούν διαθέσιμα χρηματοδοτικά εργαλεία.

Έτσι δημιουργείται ένας φαύλος κύκλος: οι υπηρεσίες αποδυναμώνονται, οι Δήμοι δυσκολεύονται να ανταποκριθούν στις αρμοδιότητές τους και στη συνέχεια η αδυναμία αυτή χρησιμοποιείται ως επιχείρημα για την ανάθεση έργων και υπηρεσιών σε εξωτερικούς αναδόχους.

Η Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. εκτιμά ότι αυτή η πρακτική ενισχύει τον ρόλο των εργολάβων εις βάρος της ανάπτυξης ισχυρών δημοτικών υπηρεσιών.
Πολιτική Προστασία με ελλείψεις

Το ζήτημα αποκτά ακόμη μεγαλύτερη σημασία στον τομέα της Πολιτικής Προστασίας. Οι Δήμοι καλούνται να αντιμετωπίσουν πυρκαγιές, πλημμύρες και ακραία καιρικά φαινόμενα, έχοντας συχνά περιορισμένο προσωπικό και ανεπαρκή εξοπλισμό. όπως αποκαλύπτει το airetos.gr 

Η Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. θέτει το ερώτημα κατά πόσο μπορεί να υπάρξει αποτελεσματική πρόληψη και αντιμετώπιση φυσικών καταστροφών όταν οι υπηρεσίες πρώτης γραμμής δεν διαθέτουν το αναγκαίο ανθρώπινο δυναμικό, τα μέσα και τη χρηματοδότηση.
Βαρύ τίμημα για τους εργαζόμενους

Η υποστελέχωση δεν αφορά μόνο την αποτελεσματικότητα των δημοτικών υπηρεσιών. Έχει άμεσες επιπτώσεις και στις συνθήκες εργασίας.

Σύμφωνα με την Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α., η έλλειψη προσωπικού οδηγεί σε εντατικοποίηση της εργασίας, ενώ προβλήματα καταγράφονται και στον εξοπλισμό, στα οχήματα και στα μέτρα προστασίας.

Η Ομοσπονδία κάνει λόγο για 85 νεκρούς εργαζόμενους, εκατοντάδες τραυματίες και μεγάλο αριθμό εργαζομένων που αντιμετώπισαν προβλήματα υγείας εξαιτίας της εργασίας τους, υπογραμμίζοντας ότι η υγεία και η ασφάλεια στους χώρους εργασίας των Ο.Τ.Α. αποτελούν κρίσιμο ζήτημα.
Χρηματοδότηση: το δεύτερο μεγάλο μέτωπο

Παράλληλα με την υποστελέχωση, η Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. θέτει στο επίκεντρο τη χρηματοδότηση των Δήμων.

Οι ανάγκες αυξάνονται, το κόστος λειτουργίας ενισχύεται και οι αρμοδιότητες διευρύνονται, χωρίς –όπως υποστηρίζει η Ομοσπονδία– να ακολουθούνται από αντίστοιχη και σταθερή κρατική χρηματοδότηση.

Το αποτέλεσμα μεταφράζεται, σύμφωνα με την ίδια, σε μεγαλύτερη οικονομική πίεση τόσο για τους εργαζομένους όσο και για τους δημότες, με τους τελευταίους να αντιμετωπίζουν αυξημένες επιβαρύνσεις μέσω των δημοτικών τελών.
Το μεγάλο πολιτικό ερώτημα

Στον πυρήνα της παρέμβασης της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. όπως αποκαλύπτει το airetos.gr  βρίσκεται το ζήτημα του μοντέλου που θα ακολουθήσει η Τοπική Αυτοδιοίκηση τα επόμενα χρόνια.

Η Ομοσπονδία καταγγέλλει ότι η αποδυνάμωση των δημοτικών υπηρεσιών δημιουργεί τις προϋποθέσεις για μεγαλύτερη συμμετοχή ιδιωτών στην παροχή υπηρεσιών και για εκχώρηση αρμοδιοτήτων σε εργολαβικά συμφέροντα.

Από την άλλη πλευρά, το ζήτημα της αποτελεσματικότητας, της οικονομικής βιωσιμότητας και της αξιοποίησης ιδιωτικών αναδόχων αποτελεί μέρος της ευρύτερης συζήτησης για το μοντέλο λειτουργίας των Ο.Τ.Α.

Το κρίσιμο ερώτημα είναι εάν η Τοπική Αυτοδιοίκηση θα ενισχυθεί με ανθρώπινο δυναμικό, πόρους και υποδομές ώστε να μπορεί να παρέχει αποτελεσματικά τις υπηρεσίες που της έχουν ανατεθεί ή εάν η αδυναμία των δημοτικών υπηρεσιών θα οδηγήσει σε περαιτέρω μεταφορά δραστηριοτήτων προς τον ιδιωτικό τομέα.
Τα αιτήματα της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α.

Απέναντι σε αυτή την κατάσταση, η Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. θέτει ως βασικές προτεραιότητες:

    Μαζικές προσλήψεις μόνιμου προσωπικού και κάλυψη των οργανικών κενών.
    Μόνιμη και σταθερή εργασία.
    Αξιοπρεπείς μισθούς και πραγματικές αυξήσεις.
    Επαρκή και σταθερή κρατική χρηματοδότηση των Δήμων.
    Σύγχρονα και ασφαλή οχήματα, μηχανήματα και εξοπλισμό.
    Πλήρη εφαρμογή των μέτρων Υγείας και Ασφάλειας στην Εργασία.
    Ενίσχυση των Τεχνικών Υπηρεσιών, της Πολιτικής Προστασίας και των υπηρεσιών αιχμής.
    Καμία ιδιωτικοποίηση δημοτικών υπηρεσιών.
    Καμία εκχώρηση δημοτικών αρμοδιοτήτων σε ιδιωτικά και εργολαβικά συμφέροντα.

Η Ομοσπονδία δηλώνει ότι θα συνεχίσει τις κινητοποιήσεις και τις παρεμβάσεις της, υποστηρίζοντας ότι η ενίσχυση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης αποτελεί προϋπόθεση για την παροχή ποιοτικών δημόσιων υπηρεσιών και την προστασία των εργαζομένων.

Το μήνυμα που επιχειρεί να αναδείξει είναι σαφές: χωρίς επαρκές προσωπικό και σταθερή χρηματοδότηση, οι Δήμοι δυσκολεύονται να ανταποκριθούν στις αυξημένες ευθύνες τους. Και όσο οι δημοτικές υπηρεσίες αποδυναμώνονται, τόσο εντείνεται η συζήτηση για το ποιος θα καλύψει τελικά το κενό.​‌‍

https://airetos.gr