Κάθε τέσσερις μήνες η Ειδική Συνεδρίαση Λογοδοσίας,
Κάθε τέσσερις μήνες η Ειδική Συνεδρίαση Λογοδοσίας, με τον νέο Κώδικα Αυτοδιοίκησης
Κάθε 4 και όχι 2 μήνες καθιερώνει την υποχρεωτική ειδική συνεδρίαση λογοδοσίας της δημοτικής ή περιφερειακής αρχής ο νέος Κώδικας που βρίσκεται σε διαβούλευση μέχρι την 4η Ιουνίου. Η λογοδοσία αφορά τα άρθρα 150 και 151 του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Το άρθρο 150 καθιερώνει υποχρεωτική ειδική συνεδρίαση λογοδοσίας της δημοτικής ή περιφερειακής αρχής τουλάχιστον κάθε τέσσερις μήνες. Η συνεδρίαση αυτή δεν αποτελεί ένα ακόμη τυπικό δημοτικό συμβούλιο, αλλά έναν ξεχωριστό θεσμό πολιτικού ελέγχου, όπου η διοίκηση θα καλείται να απαντά δημόσια σε ερωτήματα και ζητήματα που θέτουν οι αιρετοί.
Κάθε δημοτικός ή περιφερειακός σύμβουλος έχει το δικαίωμα να καταθέτει ένα θέμα προς συζήτηση, σχετικό με τις αρμοδιότητες του δήμου, της περιφέρειας ή των νομικών τους προσώπων. Αν τα θέματα ξεπερνούν τα δέκα, προβλέπεται δημόσια κλήρωση, με ειδική πρόβλεψη ώστε έως τρία θέματα να προέρχονται από συμβούλους της πλειοψηφίας. Η ρύθμιση αυτή επιχειρεί να διασφαλίσει ότι ο θεσμός της λογοδοσίας δεν θα μετατραπεί αποκλειστικά σε πεδίο αντιπολιτευτικής πίεσης, αλλά θα διατηρεί και χαρακτήρα εσωτερικού ελέγχου και πολιτικής αποτίμησης της διοίκησης.
Ιδιαίτερη σημασία έχει ότι στη διαδικασία εντάσσονται και άλλοι θεσμοί συμμετοχής. Υποχρεωτικά εγγράφονται στην ημερήσια διάταξη θέμα του Συμπαραστάτη του Δημότη και της Επιχείρησης, θέμα που αφορά το Συμβούλιο Ένταξης Μεταναστών και Προσφύγων, καθώς και θέμα από το Συμβούλιο Νέων. Πρόκειται για πρόβλεψη που ενισχύει θεσμικά τη συμμετοχική δημοκρατία και επιχειρεί να δώσει βήμα σε κοινωνικές ομάδες που συχνά μένουν εκτός της κεντρικής πολιτικής συζήτησης.
Αντίστοιχα, στους δήμους δίνεται η δυνατότητα συμμετοχής και των προέδρων ή εκπροσώπων των δημοτικών κοινοτήτων, οι οποίοι μπορούν να εισάγουν έως δύο θέματα προς συζήτηση. Η πρόβλεψη αυτή αποκτά ιδιαίτερη αξία σε μεγάλους ή πολυκεντρικούς δήμους, όπου οι τοπικές κοινότητες συχνά καταγγέλλουν ότι οι ανάγκες τους υποβαθμίζονται από το κεντρικό δημοτικό επίπεδο.
Το νέο πλαίσιο προβλέπει επίσης αυξημένες υποχρεώσεις δημοσιότητας. Η πρόσκληση της συνεδρίασης πρέπει να αναρτάται τουλάχιστον δέκα ημέρες πριν στην ιστοσελίδα του δήμου ή της περιφέρειας και να αποστέλλεται ηλεκτρονικά στους συμμετέχοντες. Η πρόσκληση οφείλει να περιλαμβάνει την ημερομηνία, τον τόπο, τον τρόπο διεξαγωγής και την καταληκτική ημερομηνία υποβολής θεμάτων.
Ιδιαίτερη βαρύτητα έχει και η υποχρεωτική παρουσία των αρμόδιων αιρετών ή διοικητικών προσώπων. Δήμαρχοι, περιφερειάρχες, αντιδήμαρχοι, αντιπεριφερειάρχες ή πρόεδροι νομικών προσώπων υποχρεούνται να παρίστανται όταν έχει τεθεί θέμα αρμοδιότητάς τους.
Συμπληρωματικά, το άρθρο 151 αφορά τον θεσμό του απολογισμού πεπραγμένων της δημοτικής και περιφερειακής αρχής. Η διαδικασία αυτή θα πραγματοποιείται σε ειδική δημόσια συνεδρίαση έως τις 30 Ιουνίου του δεύτερου, τρίτου και τέταρτου έτους της αυτοδιοικητικής περιόδου.
Σε αντίθεση με τη συνεδρίαση λογοδοσίας, που αφορά κυρίως επιμέρους ζητήματα και ερωτήματα, ο απολογισμός πεπραγμένων έχει πιο συνολικό και πολιτικό χαρακτήρα. Η διοίκηση καλείται να παρουσιάσει δημόσια το έργο της, τις πολιτικές που υλοποίησε, τις παρεμβάσεις που προχώρησαν ή δεν προχώρησαν, καθώς και τα αποτελέσματα της διαχείρισής της.
Η συνεδρίαση πρέπει να ανακοινώνεται τουλάχιστον δεκαπέντε ημέρες πριν μέσω της ιστοσελίδας και των κοινωνικών δικτύων του δήμου ή της περιφέρειας, ενώ δίνεται η δυνατότητα επιλογής κατάλληλου χώρου ώστε να διευκολύνεται η συμμετοχή των πολιτών. Επιπλέον, προβλέπεται μέριμνα για μετάδοση μέσω διαδικτύου και τοπικών μέσων ενημέρωσης, στοιχείο που ενισχύει τη δημόσια λογοδοσία και την πρόσβαση των πολιτών στην ενημέρωση.
Στον απολογισμό μπορούν να τοποθετηθούν όλες οι παρατάξεις, τα μέλη του συμβουλίου και, στους δήμους, οι εκπρόσωποι των δημοτικών κοινοτήτων. Παρουσιάζεται επίσης η ετήσια έκθεση του Συμπαραστάτη του Δημότη και της Επιχείρησης, στοιχείο που προσθέτει μία ακόμη διάσταση θεσμικού ελέγχου απέναντι στη διοίκηση.
Δεν υπάρχουν σχόλια
Σημείωση: Μόνο ένα μέλος αυτού του ιστολογίου μπορεί να αναρτήσει σχόλιο.