Πώς θα γίνονται οι εκλογές στις κοινότητες
Πώς θα γίνονται οι εκλογές στις κοινότητες με τον νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης
Σημαντικές διαφοροποιήσεις ανάλογα με τον πληθυσμό κάθε κοινότητας προβλέπει ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης για το εκλογικό σύστημα των δημοτικών κοινοτήτων. Τα άρθρα 59, 60 και 61 καθορίζουν τρία διαφορετικά μοντέλα εκπροσώπησης για:
- κοινότητες έως 300 κατοίκους,
- κοινότητες από 301 έως 2.000 κατοίκους,
- και κοινότητες άνω των 2.001 κατοίκων.
Ο νέος Κώδικας επιχειρεί να προσαρμόσει τη λειτουργία των κοινοτήτων στο μέγεθος και στις ανάγκες κάθε περιοχής, δημιουργώντας διαφορετικά επίπεδα τοπικής εκπροσώπησης.
Ο κάθε δημοτικός συνδυασμός εκτυπώνει διαφορετικά ψηφοδέλτια για κάθε εκλογική περιφέρεια, και για κάθε κατηγορία δημοτικής κοινότητας.
Στο ίδιο ψηφοδέλτιο περιλαμβάνονται ο υποψήφιος δήμαρχος, οι υποψήφιοι δημοτικοί σύμβουλοι της εκλογικής περιφέρειας, και οι υποψήφιοι της συγκεκριμένης κοινότητας.
Κοινότητες έως 300 κατοίκους
Για τις μικρές δημοτικές κοινότητες έως 300 κατοίκους δεν προβλέπεται συμβούλιο κοινότητας ούτε πρόεδρος κοινότητας. Αντί αυτού εκλέγεται ένας μόνο εκπρόσωπος της κοινότητας.
Σύμφωνα με το άρθρο 61:
«εκπρόσωπος της δημοτικής κοινότητας εκλέγεται ο πρώτος σε σταυρούς προτίμησης υποψήφιος του συνδυασμού που συγκέντρωσε κατά την ψηφοφορία στη δημοτική κοινότητα την απόλυτη ή σχετική πλειοψηφία…»
Αυτό σημαίνει ότι η εκλογή γίνεται σε επίπεδο κοινότητας, μέσα από δημοτικούς συνδυασμούς, χωρίς ανεξάρτητα κοινοτικά ψηφοδέλτια. Ο εκπρόσωπος δεν χρειάζεται να ανήκει στον συνδυασμό του δημάρχου που κέρδισε συνολικά τον δήμο, αλλά στον συνδυασμό που ήρθε πρώτος μέσα στη συγκεκριμένη κοινότητα.
Οι αρμοδιότητές του καθορίζονται στο άρθρο 165 και περιλαμβάνουν:
- τη μεταφορά προβλημάτων της κοινότητας προς τον δήμο,
- συμμετοχή στο δημοτικό συμβούλιο όταν συζητούνται θέματα της κοινότητας,
- και άσκηση αρμοδιοτήτων που μεταβιβάζει ο δήμαρχος.
Κοινότητες από 301 έως 2.000 κατοίκους
Στις κοινότητες από 301 έως 2.000 κατοίκους προβλέπεται πλέον εκλογή συμβουλίου κοινότητας.
Σε αυτή την κατηγορία οι έδρες κατανέμονται με αναλογικό τρόπο, βάσει των αποτελεσμάτων που λαμβάνει κάθε συνδυασμός μέσα στη συγκεκριμένη κοινότητα και όχι βάσει του συνολικού αποτελέσματος του δήμου.
Άρα μπορεί ένας συνδυασμός να χάσει τον δήμο, αλλά να εκλέξει πρόεδρο κοινότητας επειδή ήρθε πρώτος τοπικά.
Το σύστημα διατηρεί το στοιχείο της πολυπαραταξιακής εκπροσώπησης, αλλά και τοπικής πολιτικής αυτονομίας.
Ο πρόεδρος της κοινότητας προκύπτει από τον πρώτο συνδυασμό της κοινότητας, ενώ οι υπόλοιπες έδρες κατανέμονται αναλογικά στους άλλους συνδυασμούς.
Το σχετικό θεσμικό πλαίσιο για τον πρόεδρο περιγράφεται στο άρθρο 161 περί προέδρου συμβουλίου δημοτικής κοινότητας.
Κοινότητες άνω των 2.001 κατοίκων
Το πιο διαφορετικό σύστημα προβλέπεται για τις μεγάλες κοινότητες άνω των 2.001 κατοίκων.
Σύμφωνα με το άρθρο 59: «ο συνδυασμός του επιτυχόντος δημάρχου λαμβάνει τα τρία πέμπτα (3/5) του συνόλου των εδρών των συμβούλων σε κάθε δημοτική κοινότητα…»
Αυτό σημαίνει ότι ο συνδυασμός του δημάρχου αποκτά αυτομάτως την πλειοψηφία των εδρών, ακόμη κι αν δεν ήρθε πρώτος μέσα στη συγκεκριμένη κοινότητα.
Οι υπόλοιπες έδρες, δηλαδή τα δύο πέμπτα (2/5), κατανέμονται αναλογικά στους επιλαχόντες συνδυασμούς με βάση το αποτέλεσμα της ίδιας της κοινότητας.
Πρόεδρος της κοινότητας εκλέγεται σύμφωνα με το άρθρο 161 ο πρώτος σε ψήφους από τον συνδυασμό του Δημάρχου.
Πρακτικά:
- οι μεγάλες κοινότητες συνδέονται πλέον πολύ πιο στενά με τη δημοτική διοίκηση,
- ενισχύεται η κυβερνησιμότητα,
- και περιορίζεται η πιθανότητα διαφορετικών πολιτικών πλειοψηφιών μεταξύ δήμου και κοινότητας.
Η γενική φιλοσοφία του νέου συστήματος
Ο νέος Κώδικας δημιουργεί τρία διαφορετικά επίπεδα τοπικής εκπροσώπησης:
- μονοπρόσωπη εκπροσώπηση στις πολύ μικρές κοινότητες,
- αναλογική τοπική εκπροσώπηση στις μεσαίες κοινότητες,
- και ενισχυμένη σύνδεση με τον δήμαρχο στις μεγάλες κοινότητες.
Παράλληλα, σε όλες τις κατηγορίες:
- καταργούνται τα ανεξάρτητα κοινοτικά ψηφοδέλτια,
- οι υποψήφιοι εντάσσονται πλέον αποκλειστικά σε δημοτικούς συνδυασμούς,
- και ενισχύεται συνολικά το δημαρχοκεντρικό μοντέλο λειτουργίας της αυτοδιοίκησης.
Δεν υπάρχουν σχόλια
Σημείωση: Μόνο ένα μέλος αυτού του ιστολογίου μπορεί να αναρτήσει σχόλιο.