Ποια είναι η εκλογική διαδικασία με τον νέο Κώδικα Αυτοδιοίκησης
Ποια είναι η εκλογική διαδικασία με τον νέο Κώδικα Αυτοδιοίκησης
Στον νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης που ανέβηκε στην διαβούλευση προβλέπεται η κατάργηση του δεύτερου γύρου στις δημοτικές εκλογές και εκλογή δημάρχου από την πρώτη Κυριακή, γεγονός που αποτελεί μία από τις σημαντικότερες αλλαγές του νέου εκλογικού συστήματος.
Κατ’ αρχήν σύμφωνα με το άρθρο 35 παρ. 2 «η εκλογή διεξάγεται την τελευταία Κυριακή του μηνός Νοεμβρίου του πέμπτου (5ου) έτους κάθε δημοτικής και περιφερειακής περιόδου».
Το νέο μοντέλο μεταβάλλει ριζικά τη λογική των αυτοδιοικητικών εκλογών που ίσχυε μέχρι σήμερα, όπου απαιτούνταν δεύτερος γύρος μεταξύ των δύο πρώτων συνδυασμών όταν κανείς δεν συγκέντρωνε την απαιτούμενη πλειοψηφία.
Σύμφωνα με το άρθρο 56 «Στις δημοτικές και περιφερειακές εκλογές, επιτυχών θεωρείται ο συνδυασμός που πλειοψήφησε με ποσοστό μεγαλύτερο του σαράντα δύο τοις εκατό (42% + 1 ψήφο) του συνόλου των έγκυρων ψηφοδελτίων, χωρίς να προσμετρώνται οι εναλλακτικές ψήφοι της παρ. 6 του άρθρου 54, περί σταυρών προτίμησης, και επιλαχόντες συνδυασμοί του δημοτικού και περιφερειακού συμβουλίου αυτοί που έλαβαν έστω και μία (1) έδρα, σύμφωνα με το άρθρο 58, περί κατανομής των εδρών του δημοτικού και περιφερειακού συμβουλίου».
Με τις νέες ρυθμίσεις, ο δήμαρχος θα εκλέγεται πλέον σε μία μόνο εκλογική διαδικασία, μέσω συστήματος που θα λαμβάνει υπόψη:
- την πρώτη επιλογή των ψηφοφόρων,
- αλλά και εναλλακτικές προτιμήσεις/δεύτερες επιλογές στους συνδυασμούς.
Ουσιαστικά επιχειρείται ένα μοντέλο που συνδυάζει:
- αποφυγή επαναληπτικών εκλογών,
- ταχύτερη ανάδειξη διοίκησης,
- περιορισμό κόστους,
- αλλά και αναζήτηση μεγαλύτερης πολιτικής νομιμοποίησης μέσω προτιμήσεων των ψηφοφόρων.
Σύμφωνα με το Άρθρο 57 Δεύτερο στάδιο προσμέτρησης
Παρ. 1. Αν κανένας συνδυασμός δεν πληροί τις προϋποθέσεις της παρ. 1 του άρθρου 56, περί επιτυχόντος συνδυασμού, επιλαχόντων συνδυασμών και εκλογής δημάρχου και περιφερειάρχη, τότε το αρμόδιο δικαστήριο προβαίνει στο δεύτερο στάδιο προσμέτρησης, σύμφωνα με την περ. θ) της παρ. 5 του άρθρου 68, περί διαλογής ψήφων στα καταστήματα ψηφοφορίας.
Παρ 4. Στις ψήφους των συνδυασμών που συμμετέχουν στο δεύτερο στάδιο της προσμέτρησης, αθροίζονται, ανά συνδυασμό, οι εναλλακτικές ψήφοι της παρ. 6 του άρθρου 54, περί σταυρών προτίμησης, που τους αντιστοιχούν, από τα ψηφοδέλτια των λοιπών συνδυασμών οι οποίοι δεν μετέχουν στο δεύτερο στάδιο της προσμέτρησης.
Παρ. 5. Επιτυχών συνδυασμός ανακηρύσσεται ο συνδυασμός που έλαβε στο δεύτερο στάδιο της προσμέτρησης, σύμφωνα με την παρ. 4, την απόλυτη ή σχετική πλειοψηφία. Αν στην προσμέτρηση αυτή ισοψηφήσουν στην πρώτη θέση δύο (2) τουλάχιστον συνδυασμοί, το αρμόδιο δικαστήριο διενεργεί δημόσια κλήρωση μεταξύ τους για την ανάδειξη του επιτυχόντος συνδυασμού.
Η αλλαγή αυτή θεωρείται εξαιρετικά σημαντική γιατί:
- καταργεί πλήρως την παραδοσιακή διαδικασία της δεύτερης Κυριακής,
- αλλάζει τη στρατηγική των παρατάξεων,
- επηρεάζει τις προεκλογικές συνεργασίες,
- και μεταβάλλει συνολικά τη φιλοσοφία της αυτοδιοικητικής εκπροσώπησης.
Οι υποστηρικτές του νέου συστήματος υποστηρίζουν ότι:
- μειώνει την εκλογική κόπωση,
- περιορίζει το κόστος των εκλογών,
- οδηγεί σε πιο γρήγορο σχηματισμό διοίκησης,
- και ενισχύει τη σταθερότητα στους δήμους.
Αντίθετα, οι επικριτές εκφράζουν ανησυχίες ότι:
- το νέο μοντέλο είναι πιο σύνθετο για τους πολίτες,
- μπορεί να προκαλέσει σύγχυση στην καταμέτρηση,
- ενώ ενδέχεται να μειώσει τη δυναμική πολιτικών συγκλίσεων που δημιουργούνταν traditionally μεταξύ πρώτου και δεύτερου γύρου.
Σε κάθε περίπτωση, πρόκειται για μία από τις πιο ουσιαστικές θεσμικές αλλαγές που εισάγει ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης στο επίπεδο της εκλογής δημάρχων και δημοτικών αρχών.
Επίσης στο ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ΄ του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης με τίτλο:
«ΕΙΔΙΚΟΙ ΕΚΛΟΓΙΚΟΙ ΚΑΤΑΛΟΓΟΙ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΨΗΦΟΥ» προβλέπεται και ηλεκτρονική ψηφοφορία
και συγκεκριμένα στα εξής άρθρα:
- Άρθρο 38 — Ειδικοί Εκλογικοί Κατάλογοι Ηλεκτρονικής Ψήφου
- Άρθρο 39 — Ειδική εφαρμογή εγγραφής εκλογέων που επιθυμούν να ασκήσουν το εκλογικό τους δικαίωμα με ηλεκτρονική ψήφο
- Άρθρο 40 — Απαραίτητος αριθμός εγγεγραμμένων εκλογέων ανά δήμο για τη διεξαγωγή ηλεκτρονικής ψηφοφορίας
Ιδιαίτερα σημαντικό είναι ότι η ηλεκτρονική ψηφοφορία δεν προβλέπεται αυτόματα παντού, αλλά συνδέεται με ειδικούς εκλογικούς καταλόγους και συγκεκριμένες προϋποθέσεις συμμετοχής.
Το άρθρο 40 μάλιστα προβλέπει ότι πρέπει να υπάρχει συγκεκριμένος αριθμός εγγεγραμμένων εκλογέων ανά δήμο ώστε να μπορεί να εφαρμοστεί η ηλεκτρονική ψηφοφορία.
Πρόκειται για μία από τις σημαντικότερες καινοτομίες του νέου εκλογικού συστήματος της αυτοδιοίκησης, καθώς ανοίγει θεσμικά τον δρόμο για εξ αποστάσεως συμμετοχή στις δημοτικές και περιφερειακές εκλογές.
Δεν υπάρχουν σχόλια
Σημείωση: Μόνο ένα μέλος αυτού του ιστολογίου μπορεί να αναρτήσει σχόλιο.